Путин Владимир Владимирович в новостях и прессе



ивная реформа - одно из самых трудных начинаний кабинета Касьянова. Не только потому, что Министерство экономического развития и торговли слишком долго выявляет и подсчитывает избыточные функции ведомств, но и потому, что, даже подсчитав и объявив о результате, все равно ничего не изменится. Допустим, что из 5 тысяч избыточных функций останется 3 тысячи, так кому от этого станет легче? Неужели быстрее заработает бюрократический аппарат? Вряд ли
Но есть и вторая причина: заниматься административной реформой, в последнее время стало некому. Бывший глава аппарата Белого дома Игорь Шувалов, возглавлявший Комиссию по административной реформе, переехал с Краснопресненской набережной в Кремль. Многие тогда заговорили о том, что из кабинета на Старой площади бывший белодомовский "управдом" будет курировать ход административной реформы. Однако этого не произошло. Но, видимо, у него самого горячего желания продолжить начатое и практически безнадежное дело тоже не было. Кстати, как утверждают источники "РГ" в Правительстве, уже к весне этого года комиссией Шувалова был подготовлен практически весь пакет документов по административной реформе, включая проекты постановлений и указов. В новой структуре четко прописывалось, чем будет заниматься каждый министр. Но идеи комиссии о жестком изменении системы управления не понравились премьер-министру Михаилу Касьянову, и он предпочел оставить их до лучших времен
В итоге предложения Минэкономразвития и аппарата Правительства были подвергнуты Касьяновым критике, а двухсотстраничный труд ведомства Грефа передан с резолюцией: "Прошу лично ознакомиться с представленными материалами. Очевиден формальный и легковесный подход к решению важной задачи, поставленной Президентом и Правительством, - проведению административной реформы"
Тогда разработчики поспешили трансформировать свою идею в перестройку в первую очередь аппарата Правительства
Правда, предложение о создании двух групп, одна из которых планировала бы работу, а вторая - контролировала, и, по сути, усиливала бы аппарат Белого дома, тоже не нашло поддержки у премьера. В этой ситуации надо было бы пересматривать весь белодомовский механизм. Тогда же, чтобы не создавать слишком разительного контраста с решительностью Президента, который буквально в одночасье перетряхнул весь силовой блок, появились идеи об объединении нескольких ведомств. Например, в структуру Министерства путей сообщения могло влиться ослабленное Министерство транспорта, а Госкомрыболовство, с руководством которого постоянно возникали конфликтные ситуации, совершенно безболезненно могло бы стать подразделением Министерства природных ресурсов или Минэкономразвития. Но даже на такие не слишком значимые изменения "изнутри Правительства" Белый дом не пошел
Позже министр экономического развития и торговли Герман Греф, чтобы обойти стороной лишние обязанности, решил первым проявить инициативу и предложил назначить ответственного вице-премьера, который бы и курировал ход административной реформы. Идея Касьянову понравилась, но кто знает, чем сердце успокоилось бы у ответственного вице-премьера. Скорее всего именно по этой причине решение о том, кто же из заместителей председателя Правительства возглавит комиссию, до сих пор так и не было принято. А новый руководитель аппарата Правительства Константин Мерзликин вполне может иметь по отношению к административной реформе, так же как и бывший руководитель аппарата, соответствующую политическому моменту позицию
Теперь же президент в своем указе поручил Касьянову создать рабочую группу, включив в нее также и сотрудников администрации президента. Не исключено, что таким сотрудником может стать и Игорь Шувалов. Докладывать президенту о ходе административной реформы Касьянов должен будет ежеквартально
Причина третья и окончательная. Разработка положения по административной реформе должна закончиться уже в 2004 году. А уже в марте следующего года - после президентских выборов - Правительство должно сложить свои полномочия перед вновь избранным Президентом. После чего согласно Конституции должна быть определена новая структура кабинета министров
Но пока на Краснопресненской набережной думают и просчитывают все ходы, министры, без особого желания соглашающиеся на сокращение избыточных функций подчиненных им ведомств, сами перекраивают свой аппарат. "Зачинщиком" такого перекроя еще год назад стал министр труда и социального развития Александр Починок. Правда, в министерстве уже давно позабыли об этой революционной инициативе главного трудящегося и так и не знают, была ли реализована идея шефа. Эстафету у Починка уже в этом году принял глава МЧС Сергей Шойгу, который на встрече с Президентом предложил в качестве площадки для эксперимента собственное ведомство. Суть предложения заключается в сокращении численности центрального аппарата министерства на 50 процентов. "Разрабатываемые МЧС предложения по сокращению штатов центрального аппарата министерства осуществляются в рамках проводимой в стране административной реформы", - заявил Шойгу. При этом он считает, что уменьшатся бюрократизм и коррупция
Елена Лашкина,
Дина Горшкова
Дословно
О том, как МЧС намерено провести структурную реформу центрального аппарата, корреспонденту "РГ" рассказал заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Руслан ЦАЛИКОВ
- Руслан Хаджисмелович, на встрече с Президентом Владимиром Путиным министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу высказал идею о реорганизации центрального аппарата министерства. В связи с чем было принято такое решение?
- Скорее всего здесь можно указать несколько причин. Во-первых, в любом государстве, как бы ни относились к чиновникам, крайне важно, насколько эффективно они работают. Чиновники - это проводники решений власти. Глядя на деятельность своего аппарата, мы поняли, что существует некоторая дисгармония между теми задачами, которые должен выполнять государственный аппарат, и условиями, в которых он работает. Кроме этого в настоящее время у госслужащих довольно низкая заработная плата
Во-вторых, зачастую для нашего чиновника главное иметь стул, кабинет и телефон. Это, на мой взгляд, несколько архаично на сегодняшний день. Сегодня нужны новые управленческие технологии с использованием современных технических средств
В-третьих, в рамках административной реформы проводится работа по сокращению избыточных административных функций. Возможно, некоторые из них, как говорил Президент в своем Послании, не должны быть государственными. Следует избавиться от лишних функций, демократизировать процесс управления, устроить его принципиально по-новому, внедрить современные технологии управления и при этом материально стимулировать сотрудников. Если всего этого не сделать, то аппарат состарится. А нашей стране сейчас как никогда необходимы свежие мозги и идеи. Есть и еще одна причина: заработная плата государственных служащих в регионах значительно выше, чем в центре, поскольку они финансируются из средств местного бюджета, так что в Москву на работу уже никого не загонишь
- Таковы в целом причины, которые заставили нас задуматься о судьбе аппарата министерства. Мы обратились в Правительство и к Президенту с идеей провести такой эксперимент. Суть его заключается в том, что, не выходя за рамки штатной численности, размера фонда оплаты труда, министерство самостоятельно определит необходимую управленческую структуру
- Почему штат должен сократиться именно на 50 проц. и по какому принципу будет происходить его реорганизация?
- Эта цифра появилась, исходя из опыта и общих принципов подхода к организации управленческого труда. Труд управленца так же, как и любой другой, поддается оценке. Конечно, труд плотника или столяра оценить проще. Но тем не менее существуют определенные нормы и правила. Исходя из них и анализа тех задач, которые мы могли бы не выполнять, а передать их, к примеру, в свои подведомственные структуры и на рынок, создав для этого необходимые условия, мы пришли к выводу, что можем сократить штат министерства примерно в два раза. 50 проц. - это не догма, а тот ориентир, который мы сами для себя поставили
- В какие сроки планируется провести реформу аппарата?
- Мы получили одобрение Президента и сейчас готовим проект указа. Начнем с того, что сократим вакантные на сегодняшний день должности. Какую-то часть функций мы выведем за пределы ведения центрального аппарата. Это не значит, что министерство не будет больше выполнять эти функции, они перейдут к одному из наших подразделений. Некоторым из сотрудников будет предложено перейти туда на работу. А уж при переходе в другие структуры в связи с тем, что служащие будут терять какие-то статусные привилегии, мы постараемся сохранить им нынешний уровень зарплаты. Реформа центрального аппарата - это не сиюминутная акция, а планомерный процесс, который, наверняка, займет какое-то время. Скорее всего нам потребуется пять-шесть месяцев. По мере высвобождения объемов фонда заработной платы в связи с сокращением вакантных должностей и уходом некоторых сотрудников на пенсию будут приниматься решения о повышении зарплаты тем, кто этого заслуживает, а также будут приглашаться новые "светлые головы"
[РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 24.07.03]

Рынок под стражей
Платона Лебедева подвело наличие загранпаспорта
Московский городской суд вчера продемонстрировал целому ряду российских руководителей, как надо отправлять правосудие, оставив под стражей главу МФО "Менатеп" Платона Лебедева. Напомним, что премьер-министр Михаил Касьянов и спикер Совета Федерации Сергей Миронов однозначно называли арест г-на Лебедева "чрезмерной мерой". "Есть достаточно других преступлений, где арест является необходимым", - заявил г-н Касьянов еще две недели назад. "Это не убийца, который опасен для общества", - тогда же заметил Сергей Миронов. Адвокаты предпринимателя, в свою очередь, ссылались на то, что у их клиента плохое здоровье, а арест проводился с нарушениями
"Спору нет, у нас проводится судебная реформа, и суды становятся все независимее и независимее, но на Платона Лебедева это, видимо, не распространяется", - сказал вчера газете "Время новостей" высокопоставленный чиновник. Он отдельно подчеркнул, что Мосгорсуд встал на сторону Генпрокуратуры и проигнорировал сигналы высшего политического руководства страны. Тут, видимо, следует отметить, что высшее руководство в лице президента Владимира Путина так и не послало четких сигналов обществу. Даже в пересказе непосредственных участников памятной встречи с президентом 11 июля этот сигнал еле прощупывается: если со слов Григория Явлинского г-н Путин назвал "неправильным применение чрезмерных репрессивных мер при решении проблем экономических нарушений", то по свидетельству Аркадия Вольского глава государства лишь отметил, что "не занимается этим делом" и "не сажает людей"
Впрочем, вчера нашелся чиновник, который все разъяснил публике по поводу судебной реформы. Министр юстиции Юрий Чайка, оценивая действие вступившего в силу год назад нового уголовно-процессуального кодекса, заявил: "Главный положительный результат работы УПК - создание нормальных условий для следственно арестованных". "По словам главы Минюста, при избрании меры пресечения следственные органы стали действовать очень выборочно", - говорится в сообщении ТАСС. Теперь, указал г-н Чайка, такая мера пресечения, как заключение под стражу, применяется в основном лишь в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. А комментируя дело конкретного гражданина Платона Лебедева, министр юстиции поведал: "Мне сложно говорить по этому делу - я его не знаю, но если он активно мешал следствию, используя служебное положение, и действительно есть доказательства совершения им тяжкого преступления, то, бесспорно, я считаю, мера пресечения избрана правильно"
На вчерашних слушаниях представители Генпрокуратуры заявили, что в случае изменения меры пресечения Платон Лебедев может сбежать из России. Суд согласился с Генпрокуратурой и принял меры к тому, чтобы не допустить такого развития событий. Акции ЮКОСа после этого упали, хотя к концу торгов отыграли назад: итоговое падение в РТС составило 2,8%, на Франкфуртской бирже - 2,4%. Теоретически падение могло бы быть и более глубоким, но инвесторы проявили мудрость. Даже если бы г-н Лебедев вчера вышел из тюрьмы, полагают многие аналитики, это никак не означало бы конец истории. Поэтому для рынка проявление лишних эмоций - лишний риск. Тем более что большинство инвестиционных компаний рекомендуют своим клиентам не продавать акции ЮКОСа - они и так теперь достаточно дешевы
Платон Лебедев был задержан 2 июля по делу, возбужденному Генпрокуратурой по подозрению в мошенничестве с 20% акций предприятия "Апатит". 3 июля Басманный суд дал санкцию на арест предпринимателя, причем на него надели наручники прямо в больничной палате, где он в тот момент находился. В рамках этого дела были допрошены глава ЮКОСа Михаил Ходорковский и председатель РФФИ Владимир Малин
Адвокаты Лебедева оспорили арест своего подзащитного в Мосгорсуде. По их мнению, Басманный суд принял решение с нарушениями, поскольку вопрос об аресте главы "Менатепа" рассматривался в отсутствие его защитников. К тому же у предпринимателя было плохо со здоровьем. Но вчера представители Генпрокуратуры заявили, что будучи на свободе, г-н Лебедев может скрыться. В подтверждение этому на процессе были предъявлены документы о наличии у него загранпаспорта, счетов за рубежом и пластиковых карт
"Конечно, мы с таким решением полностью не согласны. - рассказал газете "Время новостей" адвокат г-на Лебедева Антон Дрель. - Загрансчета Платон Лебедев открыл легально в соответствии с законном о валютном контроле и валютном регулировании 1992 года и инструкции ЦБ № 100. Ничего криминального тут нет. Как и в обладании загранпаспортом
Рассматривать наличие загранпаспорта и счетов как довод о каком-то побеге - абсолютно неправильно. У моего клиента была повестка на допрос на 3 июля, но за сутки до этого его забрали прямо из госпиталя. Мы суду привели много доказательств в пользу того, чтобы Лебедева выпустили на свободу, но ни одно из них не было принято. В ближайшее время мы получим определение суда и тогда будем принимать решение о том, подавать ли апелляцию в вышестоящую инстанцию"
"Тенденция Генпрокуратуры брать заложников из хозяйствующих субъектов очень опасна, - заявил "Время новостей" глава пресс-службы "Менатепа" Александр Семенов. - Начав с нефтяных компаний, они закончат арестами членов их семей, частных предпринимателей. Если Генпрокуратура так поступают с людьми, которые могут себя защитить, то, что же она тогда станет творить с теми, кто не имеет такой возможности? Все обвинения, предъявленные Лебедеву, не стоят выеденного яйца. Это дело о яичной скорлупе. Для чего Генпрокуратуре понадобился такой заложник, как Лебедев, я сказать не могу. Вариантов много. Но им явно что-то от него нужно"
Александр Шварев, Андрей ДЕНИСОВ
[ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 24.07.03]

СЛОВА 25 июля 2003
"В стране есть все возможности избежать обострения ситуации и стабилизировать ее"
Премьер-министр Украины Виктор Янукович ( "Интерфакс")
Украина соберет в этом году зерна в два раза меньше, чем необходимо. Цены на продовольствие в стране растут. Янукович разрешил беспошлинный импорт зерна и уволил многих сельскохозяйственных чиновников правительства, заодно рекомендовав президенту отстранить от должностей глав трех аграрных регионов
"Какие бы следственные действия ни происходили, подозрение в совершении экономического преступления не должно являться основанием для ареста и заключения под стражу"
Премьер-министр Михаил Касьянов ( "Интерфакс")
Премьер не изменил своего мнения после того, как Басманный суд оставил под арестом Платона Лебедева. "Ситуация вокруг "ЮКОСа" не идет на пользу имиджу страны и негативно влияет на настроение инвесторов", - заявил премьер
"Во многих странах существуют подобные фонды. В некоторых они называются фондами будущих поколений. Если этот институт заработает в полной мере, это создаст хорошую психологическую и экономическую атмосферу"
Президент России Владимир Путин ( "Интерфакс")
На встрече с вице-премьером Алексеем Кудриным Путин подержал идею создания стабфонда. "Пришло время, когда мы можем начать формировать такой фонд достаточно эффективно", - считает президент
"Для стран СНГ гораздо лучше иметь во главе царя, так как четыре года президентского срока - очень маленький период, неплохо бы продлить его хотя бы до семи лет"
Госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин ( "Росбалт")
Госсекретарь убежден, что увеличение президентских сроков в СНГ позволит привлечь больше иностранных инвестиций, так как западные бизнесмены предпочитают стабильность
"Командиры всех уровней совершенно обоснованно ставят об этом вопрос. Отменив арест, мы с водой выплеснули и ребенка - ничего не создали взамен"
Министр обороны Сергей Иванов ( "Росбалт")
Иванов считает, что гауптвахта должна быть восстановлена, но таким образом, чтобы при ее использовании "не было никакого самоуправства". Арестовывая военнослужащего, командир части должен уведомить суд
"Пока государство не хочет либерализовать рынок (акций "Газпрома"), чтобы не рисковать потерей контроля над такой большой компанией"
Первый замминистра экономического развития Андрей Шаронов (Reuters)
Сначала чиновники хотят закрепить контрольный пакет "Газпрома" в собственности государства. Напрямую правительство владеет лишь 38% акций концерна, а еще 16% аккумулировали структуры самого "Газпрома"
[ВЕДОМОСТИ, 25.07.03]

СОБЫТИЯ 25 июля 2003
Создан общественный совет по инвестированию пенсионных накоплений. Указ о создании совета подписал вчера президент Владимир Путин. В соответствии с принятым год назад законом об инвестировании накопительной части пенсий следить за этим процессом должен общественный совет
Регионы компенсировали МПС за полугодие 50% убытков за электрички. Общие убытки за пригородные пассажирские перевозки в первом полугодии составили 8,8 млрд руб. , сообщил вчера первый замминистра путей сообщения Владимир Якунин. В первом полугодии 2002 г. регионами было компенсировано 56,7% от убытков. Полностью компенсировали убытки 14 субъектов из 74, имеющих железнодорожное пригородное сообщение
Назначен руководящий состав Госнаркоконтроля. Первым зампредом комитета назначен генерал-лейтенант полиции Алексей Седов, статс-секретарем и зампредом - Александр Федоров. На должности четырех заместителей назначены генерал-майор полиции Владимир Владимиров, генерал-лейтенант полиции Александр Михайлов, генерал-майор полиции Олег Харичкин и Алексей Скрипченко
Правительственная комиссия утвердила проекты реформирования четырех АО-энерго. Об этом заявил замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Утверждены планы реформирования ОАО "Кировэнерго", ОАО "Ярэнерго", ОАО "Воронежэнерго" и ОАО "Владимирэнерго". Предполагается, что АО-энерго передадут магистральные сети в оплату допэмиссии акций Межрегиональной магистральной сетевой компании соответствующего региона (ММСК) до принятия решения о реорганизации
МНС следит за покупкой россиянами недвижимости за границей. Об этом вчера сообщила начальник управления международного сотрудничества и обмена информацией МНС Елена Толгская. Наиболее активно идет сотрудничество по обмену такой информацией о нерезидентах в рамках действующих соглашений об избежании двойного налогообложения со Швецией, Норвегией, Данией, США, Болгарией, странами СНГ
Петербургскую дамбу достроят в 2008 г. Решение об этом, согласованное с Минэкономразвития, Минфином, Минимуществом и Минтрансом, приняло правительство на основе предложения Госстроя. Достройка произойдет за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Госстрой назначен государственным заказчиком
Министр финансов Алексей Кудрин представил нового замминистра Антона Силуанова. Он будет курировать вопросы межбюджетных отношений, сообщила пресс-служба Минфина. Замминистра Надежда Максимова, курировавшая вопросы межбюджетных отношений, ушла в отставку. Силуанов занимал пост руководителя департамента макроэкономической политики и банковской деятельности
По результатам празднования 300-летия Петербурга возбуждено 31 уголовное дело. Об этом вчера заявил прокурор города Николай Винниченко. "Одно из этих дел, связанное с хищением порядка 481 000 руб. , выделенных на строительство Константиновского дворца, направлено в суд", - отметил прокурор
Рост безработицы в США замедляется. По данным Минтруда, количество американцев, потерявших работу на прошлой неделе, составило 386 000. На предыдущей неделе этот показатель составил 415 000, а консенсусное ожидание Wall Street составляло 413 000. Обнародованный вчера показатель - самый низкий с 8 февраля этого года. Превышение этим показателем порога в 400 000 считается американскими экономистами признаком слабости экономики. Долгосрочная безработица на прошлой неделе сокращалась вторую неделю подряд и достигла уровня в 3,61 млн человек
Журналист Григорий Пасько не получит загранпаспорта. Люблинский суд Москвы признал законным отказ ОВИРа выдать ему загранпаспорт. Суд счел, что условно-досрочное освобождение не является полным освобождением. За границу журналист собирался выехать по приглашению экологических и общественных организаций, в частности "Репортеров без границ" и "Международной амнистии"
7% россиян считают олигархом Михаила Ходорковского. Еще 7% - Владимира Гусинского. Они делят четвертое место в "олигархическом рейтинг-листе" Фонда "Общественное мнение". Губернатора Чукотки Романа Абрамовича олигархом называют 20% , Анатолия Чубайса - 17% , Бориса Березовского - 39%. Замыкают список Виктор Черномырдин и глава "Интерроса" Владимир Потанин с 6% и 4% соответственно
Использована информация "Прайм-ТАСС", "Интерфакса"
[ВЕДОМОСТИ, 25.07.03]

ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВО БЕЗ ПОСТОРОННИХ
На прошлой неделе президент Владимир Путин подписал указ о создании Общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений. Дело это настолько же серьезное, насколько и конфликтное, поэтому закон предусматривает не только государственный, но и общественный контроль за инвестированием денег будущих пенсионеров. Минэкономразвития подготовило проект указа еще в середине января, однако, как это часто бывает, "по дороге" хорошая идея оказалась выхолощена: в подписанном президентом составе совета не оказалось ни независимых экономистов, ни специалистов по фондовому рынку, ни представителей этой самой общественности. За полгода доработки в аппарате правительства и администрации президента состав совета сократился на треть - с 18 до 12 человек. Под сокращение попали экономист Евгений Ясин, Александр Аузан и Анатолий Голов из организаций потребителей, председатель Экспертного совета при ФКЦБ Александр Шохин, вице-
президент Альфа-банка Олег Сысуев и депутаты Владимир Плескачевский и Юрий Медведев. В итоге совет состоит наполовину из представителей РСПП (т. е. крупнейших работодателей) , наполовину из профсоюзных боссов. Причем работодатели и так неплохо лоббируют свои "пенсионные" интересы. Наверняка они смогут договориться с профсоюзными боссами. А вот интересы "непрофсоюзной" части работников в совете защищать некому. Их последней соломинкой остается предусмотренная президентом возможность расширения состава Общественного совета до 30членов
[ВЕДОМОСТИ, 28.07.03]

ФСБ перестраивает погранслужбу
У главного пограничника теперь шесть заместителей
кадры
Президент Владимир Путин произвел первые кадровые назначения в центральном аппарате пограничной службы, вошедшей четыре с половиной месяца тому назад в состав ФСБ. Теперь у руководителя погранслужбы генерал-полковника Владимира Проничева (он сохранил также пост первого замдиректора ФСБ) появилось сразу шесть новых заместителей
Когда 11 марта 2003 года Федеральная погранслужба потеряла самостоятельность и указом президента была передана в состав ФСБ, Владимир Путин трудоустроил сразу лишь бывшего директора ФПС генерала армии Константина Тоцкого. Он был отправлен в Брюссель, где возглавил российскую миссию при НАТО. Одновременно перед первым замдиректора ФСБ генерал-полковником Владимиром Проничевым (на него было возложено руководство пограничниками) была поставлена задача по проведению интеграции ФПС в структуру ФСБ
Для разработки и последующего утверждения нового штатного расписания пограничной службы потребовалось четыре месяца. Основные нововведения коснулись прежде всего центрального аппарата. При этом он был подвергнут не только количественному, но и качественному сокращению: ставилась задача уйти от армейской терминологии. В частности, прекратил свое существование главный штаб, а его функции были возложены на образованный организационный департамент. Реорганизация коснулась и информационных структур: бывшая пресс-служба ФПС стала пресс-центром, который вошел в состав центра общественных связей ФСБ, но при этом сохранил автономность
А в минувшую субботу президент своим указом назначил шесть заместителей руководителя погранслужбы, из них два - первых. Ими стали генерал-полковник Мансур Валиев (он также возглавил организационный департамент, а до этого назначения служил начальником Дальневосточного регионального управления ФПС в Хабаровске) и генерал-лейтенант Владимир Рожков (до назначения был начальником разведуправления ФПС). Еще одним заместителем генерала Проничева был назначен выходец из ФПС генерал-лейтенант Александр Манилов, который с 1995 года возглавлял международно-договорный департамент. А генерал-майоры Александр Мизон, Николай Рыбалкин и Виктор Труфанов до назначения служили в центральном аппарате ФСБ. Впрочем, для них это - возвращение в погранслужбу: свою службу они начинали в пограничных войсках
Новые назначения в погранвойсках произошли не только в Москве, но и в Санкт-Петербурге. Так, начальником Северо-Западного регионального пограничного управления назначен 55-летний генерал-
лейтенант Геннадий Логинов. До этого он проходил службу в Москве, был первым замначальника главного штаба ФПС. На Северо-Западе он начинал свою пограничную службу в 1966 году рядовым в должности стрелка погранотряда. А теперь сможет дослужиться до генерал-полковника. Генерал Логинов сменил на посту начальника Северо-Западного погрануправления 58-летнего генерал-
полковника Александра Гольбаха, который прослужил там чуть более года и теперь зачислен в распоряжение начальника погранслужбы, так же как и бывший начальник главного штаба ФПС генерал-
полковник Николай Резниченко
ИВАН Ъ-САФРОНОВ
[КОММЕРСАНТ, 28.07.03]

Самые популярные деятели России в Июне 2003 года
Сама по себе идея ранжировать по политическому весу лиц, облеченных властью и влиянием, не нова. Отличие рейтинга "Власти" - в методике подсчета. Весьма популярный вариант составления рейтинга влиятельности на основе экспертных опросов представляется нам не слишком привлекательным. Во-первых, эксперты в силу своей занятости нередко поручают заполнение анкетного листа своим секретарям (знаем об этом не понаслышке, сами неоднократно прибегали к этому методу). Во-вторых, что более важно, работа по подсчету экспертных голосов никак не может быть проверена, а потому всегда вызывает законные подозрения
Чтобы сойти с зыбкой почвы опросов, мы применили принципиально иной подход, который, как нам кажется, позволяет вполне объективно, пусть и с некоторыми оговорками, оценивать влиятельность российских политиков
Рейтинг "Власти" (он же рейтинг публичности власти) рассчитан по статистическому анализу материалов российских СМИ*. Параметры, взятые для исследования:
упоминаемость - количество материалов СМИ, в которых упоминался данный политик заголовки - количество упоминаний политика в заголовках или первом абзаце
цитируемость - количество материалов СМИ, ссылающихся на заявления политика
деньги - количество материалов СМИ, в которых данный политик упоминался в контексте каких-либо финансовых сумм
рядом с П - количество материалов СМИ, в которых политик упоминается вместе с президентом
На основе комбинации этих параметров определяется главный показатель публичности - "Рейтинг упоминаемости", в котором участники разделены на два дивизиона. Представители первого (50 человек) признаются наиболее влиятельными и участвуют в других номинациях: "Заголовщики", "Авторитеты", "Воротилы" и "Придворные". Номинация "Заголовщики", позволяет выявить главных героев публикаций СМИ, номинация "Авторитеты", призвана продемонстрировать, насколько внимательно СМИ прислушиваются к мнению политиков и бизнесменов, рейтинг "Воротил" должен помочь оценить экономическую активность политиков, а номинация "Придворные" позволяет ответить на вопрос, какую роль в жизни того или иного политика играет президент Владимир Путин. Совокупность показателей политиков по всем параметрам определяет их Итоговый рейтинг. Смысл и способ расчета излагаются в комментариях к соответствующим таблицам
*Замеры производились по ресурсам ИА "Integrum" (http: el.integrum.ru). При подсчете учитывались публикации в следующих СМИ
Газеты: Аргументы и факты, Ведомости, Версия, Вечерняя Москва, Время MN, Время новостей, Гудок, Газета, Завтра, Известия, Коммерсантъ, Комсомольская правда, Красная звезда, Литературная газета, Московская правда, Московские новости, Московский комсомолец, Независимая газета, Новая газета, Новые Известия, Парламентская газета, Российская газета, Советская Россия, Трибуна, Труд, Экономика и жизнь (партнер)
Журналы: Еженедельный журнал, Итоги, Коммерсантъ-Власть, Коммерсантъ-Деньги, Компания, Огонек, Профиль, Эксперт
Новостные выпуски теле- и радиокомпаний: ОРТ, РТР, ТВЦ, НТВ, ТВС, Радио "Маяк", Радио России, Радио "Эхо Москвы" (мониторинг Центра региональных прикладных исследований)
Место Деятель Упоминаемость Заголовки Цитируемость Деньги Рядом с П
1 (1) Путин Владимир 100.00 100.00 (1) 100.00 (1) 100.00 (1) 100.00 (1)
2 (2) Касьянов Михаил 34.84 31.45 (2) 33.04 (2) 38.05 (3) 11.83 (2)
3 (3) Лужков Юрий 19.96 10.95 (5) 18.14 (6) 21.58 (5) 3.96 (6)
4 (18) Грызлов Борис


Смотрите также

Новости


  • Для преодоления кризиса на Украине оппозиция хочет привлечь Запад

    После встречи с еврокомиссаром по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефаном Фюле Арсений Яценюк сообщил, что на Украине сейчас не политический, а общественный кризис. По его словам, они обсудили с европейскими партнерами пути выхода из него.24 января 2014 года

  • Екатерине Максимовой посвящается

    Помимо артистов Большого театра, в числе которых балет, хор и оркестр, в спектакле примут участие приглашённые российские и зарубежные исполнители. За пульт оркестра Большого театра в этот вечер встанет его дирижёр Павел Сорокин.22 января 2014 года

  • Вампир из "Сумерек" стал Гераклом

    В конце января на больших экранах появится "Геракл: Начало легенды". Фильм от режиссера "Крепкого орешка 2" Ренни Харлина. Древняя Греция, 1200 год до н. э. На судьбу полубога Геракла, в исполнении Келлана Латса, выпадает множество испытаний.20 января 2014 года