Медведев Дмитрий Анатольевич в новостях и прессе



лидерство в отдельных номинациях учитывались результаты всех участников рейтинга, то Сергея Иванова обошли бы сразу четверо. Но лучший из них, замглавы президентской администрации Виктор Иванов, занял по общей упоминаемости лишь 144-е место и в первый дивизион не попал
Табл. 3
Место Деятель Авторитеты Цитируемость
1 (11) Иванов Сергей 41,98 3
2 (-) Эрнст Константин 34,15 16
3 (15) Починок Александр 33,86 10
4 (-) Филиппов Владимир 29,11 20
5 (24) Хлопонин Александр 27,71 19
6 (8) Гордеев Алексей 27,68 14
7 (5) Рогозин Дмитрий 27,37 17
8 (9) Кудрин Алексей 26,99 6
9 (4) Ястржембский Сергей 26,12 13
10 (13) Иванов Игорь 25,43 7
11 (16) Селезнев Геннадий 24,91 5
12 (-) Фадеев Геннадий 24,44 22
13 (25) Касьянов Михаил 22,90 2
14 (22) Матвиенко Валентина 22,89 26
15 (-) Райков Геннадий 22,47 25
16 (27) Морозов Олег 20,99 30
17 (37) Греф Герман 20,66 9
18 (14) Христенко Виктор 20,13 15
19 (7) Миронов Сергей 20,11 12
20 (10) Козак Дмитрий 19,80 24
21 (28) Патрушев Николай 19,48 37
22 (29) Лужков Юрий 19,35 4
23 (-) Ходорковский Михаил 18,75 35
24 (32) Грызлов Борис 18,55 8
25 (26) Путин Владимир 18,04 1
26 (30) Володин Вячеслав 17,92 27
27 (-) Лесин Михаил 17,44 36
28 (-) Рушайло Владимир 17,00 29
29 (17) Кадыров Ахмат 16,59 11
30 (-) Шаймиев Минтимер 14,63 49
31 (42) Казанцев Виктор 13,04 46
32 (48) Примаков Евгений 12,50 55
33 (35) Явлинский Григорий 12,50 39
34 (-) Миллер Алексей 12,50 40
35 (44) Громов Борис 11,68 31
36 (45) Жириновский Владимир 11,43 50
37 (19) Немцов Борис 11,40 21
38 (18) Березовский Борис 11,27 18
39 (50) Волошин Александр 10,00 66
40 (-) Шойгу Сергей 9,92 48
41 (31) Чубайс Анатолий 9,38 28
42 (36) Хакамада Ирина 9,26 57
43 (34) Зюганов Геннадий 8,76 47
44 (39) Черномырдин Виктор 7,95 68
45 (38) Швыдкой Михаил 7,34 64
46 (40) Дерипаска Олег 6,33 80
47 (20) Устинов Владимир 6,25 78
48 (41) Алексий II 5,19 89
49 (49) Горбачев Михаил 3,33 84
50 (47) Ельцин Борис 1,63 74
Воротилы
В номинации "Воротилы", позволяющей оценить экономическую активность участников рейтинга, на первое место, впервые завоеванное им в сентябре, вернулся Алексей Кудрин. В ноябре вице-премьер и министр финансов сосредоточился на двух главных темах - принятии Госдумой в третьем чтении бюджета на 2003 год и обсуждении в правительстве законопроекта о валютном регулировании. Этого оказалось достаточно, чтобы возглавить гонку воротил
Впрочем, главным героем номинации и в этом случае следует признать ее серебряного призера. Герман Греф, ставший в ноябре основным оппонентом Кудрина в вопросе о валютном регулировании, едва не обошел вице-премьера в споре воротил и впервые оказался в призерах номинации (до сих пор лучшим для него здесь было 10-е место в июле). Валютный законопроект еще предстоит обсудить в Думе, так что министр экономического развития имеет все шансы закрепиться среди лидеров
Примечательно и третье место Александра Хлопонина. Новый красноярский губернатор наконец смог забыть о политических конфликтах и занялся решением насущных хозяйственных проблем региона. За счет этого он поднялся сразу на 33 места (лучший результат ноября), вытеснив из призовой тройки Бориса Березовского. Компанию ему в первой десятке составили и другие признанные "акулы капитализма" - глава "Газпрома" Алексей Миллер и председатель правления РАО ЕЭС Анатолий Чубайс в ноябре учредили премию "Глобальная энергия", Геннадий Фадеев продолжал реформирование МПС, а Олег Дерипаска обнародовал планы расширения своего бизнеса за счет покупки алюминиевого завода в Нигерии
Ирина Хакамада, неожиданно взлетевшая в прошлом месяце на 17 мест в рейтинге воротил, вернулась в исходное положение (-19 позиций). По тому же маршруту проследовали ее коллега по СПС Борис Немцов и замглавы президентской администрации Дмитрий Козак, опустившиеся соответственно на 22 и 27 места (антирекорд месяца). Впрочем, Немцов просто переключился с денежных проблем на политические - в ноябре он в основном комментировал арест в Дании Ахмеда Закаева и расследование событий вокруг "Норд-Оста". Обсуждение законопроектов о разграничении полномочий между разными уровнями власти, подготовленных Козаком, по-прежнему проходило преимущественно в политическом ключе - финансовые вопросы остались за кадром
Среди малоупоминаемых политиков, опередивших Кудрина, стоит отметить Сергея Игнатьева (39,22%). Председатель Центробанка, дважды в первом полугодии выигрывавший эту номинацию, третий месяц не может выбраться из второго дивизиона и занять подобающее ему место лидера
Табл. 4
Место Деятель Воротилы Деньги
1 (2) Кудрин Алексей 36,73 3
2 (19) Греф Герман 35,21 4
3 (36) Хлопонин Александр 22,89 15
4 (4) Починок Александр 22,05 10
5 (11) Касьянов Михаил 20,21 2
6 (3) Березовский Борис 17,37 7
7 (-) Миллер Алексей 16,96 14
8 (-) Фадеев Геннадий 16,67 18
9 (12) Чубайс Анатолий 16,15 9
10 (14) Громов Борис 13,14 16
11 (7) Гордеев Алексей 12,50 21
12 (13) Лужков Юрий 12,37 5
13 (18) Володин Вячеслав 12,26 22
14 (16) Дерипаска Олег 11,39 32
15 (26) Ельцин Борис 11,14 6
16 (25) Жириновский Владимир 10,48 28
17 (30) Черномырдин Виктор 10,23 30
18 (-) Филиппов Владимир 10,13 34
19 (9) Христенко Виктор 10,07 19
20 (-) Шойгу Сергей 9,92 23
21 (28) Путин Владимир 9,17 1
22 (34) Иванов Сергей 8,82 8
23 (31) Селезнев Геннадий 7,81 11
24 (-) Райков Геннадий 6,74 50
25 (6) Хакамада Ирина 6,48 40
26 (27) Швыдкой Михаил 6,42 41
27 (5) Немцов Борис 6,22 24
28 (39) Морозов Олег 6,17 59
29 (-) Эрнст Константин 6,10 58
30 (24) Матвиенко Валентина 6,02 60
31 (20) Зюганов Геннадий 5,84 33
32 (38) Явлинский Григорий 5,83 44
33 (47) Устинов Владимир 5,21 52
34 (49) Иванов Игорь 5,17 25
35 (46) Грызлов Борис 5,09 20
36 (42) Волошин Александр 5,00 71
37 (10) Козак Дмитрий 4,95 56
38 (40) Кадыров Ахмат 4,93 27
39 (-) Шаймиев Минтимер 4,88 66
40 (50) Рогозин Дмитрий 4,21 62
41 (-) Рушайло Владимир 4,00 69
42 (32) Горбачев Михаил 4,00 48
43 (41) Примаков Евгений 3,41 80
44 (-) Лесин Михаил 2,33 98
45 (45) Ястржембский Сергей 1,49 111
46 (44) Алексий II 1,30 137
47 (48) Патрушев Николай 1,30 132
48 (35) Миронов Сергей 1,12 86
49 (37) Казанцев Виктор 1,09 119
50 (-) Ходорковский Михаил 0,00 170
Придворные
В номинации "Придворные", которая дает возможность оценить степень зависимости политиков от президента, Александр Волошин в очередной раз вернул себе законное второе место - конкурировать с главой президентской администрации в близости к телу пока мало кому удается. Зато "бронзу" неожиданно получил Григорий Явлинский, впервые оказавшийся в призерах и уступивший Волошину тысячные доли процента. Для этого лидеру "Яблока" хватило двух личных встреч с Путиным и участия в спорах об урегулировании в Чечне и о поправках в законы о СМИ и "О борьбе с терроризмом" (правда, в этих дискуссиях президент участвовал лишь заочно)
На 2,5% отстал от коллеги по демократической коалиции Борис Немцов. В ноябре он побывал в гостях у бывшего украинского премьера Виктора Ющенко (СМИ расценили эти переговоры как налаживание Кремлем неформальных связей с возможным преемником президента Кучмы), а также пытался убедить Владимира Путина в необходимости радикальной военной реформы. Еще два представителя первой десятки заработали высокий рейтинг среди придворных личными встречами с главой государства - полпред президента в Южном федеральном округе Виктор Казанцев общался с Путиным в ходе его поездки по Ставропольскому краю, а Константин Эрнст возглавил группу руководителей СМИ, уговаривавших президента наложить вето на антидемократические поправки к законам о СМИ и "О борьбе с терроризмом". А вот Борис Грызлов и Дмитрий Козак, входившие в октябре в первую десятку придворных, дружно опустились на 22 места. Лидер "Единой России", видимо, пока не освоился в новой для себя роли и не перенял у коллег по партии привычку по любому поводу ссылаться на мнение президента. А замглавы кремлевской администрации, который продолжал пропагандировать свою концепцию разграничения полномочий между различными уровнями власти, похоже, решил, что пока может обойтись и без такого сильного способа воздействия на оппонентов, как упоминание позиции главы государства
Кубок прогресса среди придворных завоевал Анатолий Чубайс, поднявшийся на 24 позиции и опередивший других завсегдатаев номинации - лидера ЛДПР Владимира Жириновского и министра культуры Михаила Швыдкого. Хуже всех выступил генпрокурор Владимир Устинов (- 36 мест)
Абсолютно лучшие результаты снова показали представители второго дивизиона. Трое из них - глава Конституционного суда Марат Баглай, замглавы президентской администрации Александр Абрамов и замдиректора ФСБ Юрий Заостровцев - набрали по 100%. Волошина обошли бы еще 16 человек, если бы их результаты учитывались в борьбе за победу в отдельных номинациях
Табл. 5
Место Деятель Придворные Рядом с П
1 (1) Путин Владимир 100,00 1
2 (3) Волошин Александр 57,50 24
3 (5) Явлинский Григорий 57,50 14
4 (15) Немцов Борис 54,92 5
5 (2) Патрушев Николай 54,55 28
6 (17) Казанцев Виктор 53,26 22
7 (-) Эрнст Константин 51,22 27
8 (6) Ельцин Борис 49,18 3
9 (10) Примаков Евгений 48,86 25
10 (13) Зюганов Геннадий 48,18 15
11 (12) Черномырдин Виктор 47,73 26
12 (21) Хакамада Ирина 46,30 20
13 (-) Шойгу Сергей 46,28 18
14 (27) Жириновский Владимир 44,76 23
15 (16) Матвиенко Валентина 44,58 31
16 (-) Лесин Михаил 44,19 30
17 (14) Кадыров Ахмат 41,26 9
18 (42) Чубайс Анатолий 38,02 12
19 (11) Иванов Игорь 37,93 10
20 (25) Горбачев Михаил 37,33 19
21 (29) Ястржембский Сергей 36,57 21
22 (8) Иванов Сергей 36,36 4
23 (24) Рогозин Дмитрий 35,79 34
24 (26) Селезнев Геннадий 34,57 8
25 (33) Греф Герман 34,27 13
26 (4) Грызлов Борис 34,18 7
27 (20) Миронов Сергей 34,08 17
28 (23) Кудрин Алексей 34,07 11
29 (7) Козак Дмитрий 33,66 32
30 (-) Рушайло Владимир 33,00 35
31 (-) Шаймиев Минтимер 32,93 40
32 (31) Березовский Борис 29,58 16
33 (37) Хлопонин Александр 28,92 46
34 (46) Швыдкой Михаил 28,44 36
35 (39) Дерипаска Олег 27,85 48
36 (22) Касьянов Михаил 26,75 2
37 (35) Христенко Виктор 26,17 29
38 (-) Ходорковский Михаил 25,00 53
39 (-) Райков Геннадий 24,72 49
40 (41) Морозов Олег 24,69 52
41 (32) Алексий II 24,68 56
42 (36) Гордеев Алексей 24,11 39
43 (44) Володин Вячеслав 22,64 45
44 (-) Миллер Алексей 22,32 43
45 (9) Устинов Владимир 20,83 54
46 (48) Починок Александр 20,47 41
47 (40) Лужков Юрий 18,82 6
48 (-) Фадеев Геннадий 17,78 65
49 (47) Громов Борис 14,60 51
50 (-) Филиппов Владимир 12,66 87
Итог: министр обошел вице-премьера
Фавориты итогового рейтинга, составленного с учетом всех девяти параметров, остались неизменными - Владимир Путин и Михаил Касьянов прибавили соответственно 383 и 459 баллов и укрепили свое лидерство. Зато на третье место вышел Сергей Иванов. Он оттеснил на четвертое вице-премьера Кудрина, который с мая по октябрь неизменно входил в первую тройку. При этом министр обороны показал лучший прирост рейтинга (+506 баллов), обойдя по этому показателю и премьера, и президента. Правда, сколько-нибудь существенно сократить отрыв от Касьянова Сергею Иванову пока не удалось
Рекордного для себя результата добился Герман Греф, впервые вошедший в пятерку лидеров итоговой таблицы. Личными рекордами отметились также Александр Починок (до сих пор лучшим для него было 12-е место в мае) и Борис Грызлов (17-е место в апреле), хотя их прибавка в рейтинге выглядит не столь впечатляюще. Удивительный результат показал вице-премьер Алексей Гордеев, который сохранил октябрьский рейтинг, но при этом поднялся на 11 мест и вошел в первую двадцатку. А вот Борис Березовский, вопреки прогнозам, резко сдал и выступил хуже всех своих соперников, потеряв сразу 447 баллов
Наиболее стремительное восхождение в отчетном месяце совершили глава Сбербанка Андрей Казьмин и Владимир Рушайло, поднявшиеся соответственно на 70 и 69 мест. Хотя в баллах их достижения выглядят не столь впечатляюще: Казьмин прибавил 14 очков, а Рушайло - 68. А вот президент Северной Осетии Александр Дзасохов опустился сразу на 123 позиции (антирекорд ноября). Судя по всему, тема схода ледника в Кармадонском ущелье окончательно вышла у журналистов из моды
Теперь о прогнозах на последний месяц 2002 года. Азиатское турне Владимира Путина должно добавить очков не только ему, но и некоторым воротилам, имеющим свои интересы в Китае и Индии. Съезд проберезовской части "Либеральной России" позволит нарастить рейтинг опальному бизнесмену. Проведение съезда чеченского народа и возможное назначение конституционного референдума в Чечне повысят влиятельность Ахмата Кадырова. А рассмотрение в Думе пакета законопроектов о разграничении полномочий может сыграть на руку не только депутатам, но и автору этих документов Дмитрию Козаку
Табл. 6
Место Деятель Рейтинг
1 (1) Путин Владимир 3624 (+383)
2 (2) Касьянов Михаил 1333 (+459)
3 (20) Иванов Сергей 642 (+506)
4 (3) Кудрин Алексей 581 (-104)
5 (16) Греф Герман 464 (+297)
6 (5) Лужков Юрий 448 (-64)
7 (17) Починок Александр 232 (+71)
8 (14) Селезнев Геннадий 225 (+19)
9 (18) Грызлов Борис 225 (+64)
10 (19) Иванов Игорь 223 (+66)
11 (4) Березовский Борис 189 (-447)
12 (15) Ельцин Борис 172 (+4)
13 (11) Чубайс Анатолий 143 (-120)
14 (8) Хлопонин Александр 131 (-236)
15 (26) Гордеев Алексей 115 (0)
16 (35) Кадыров Ахмат 114 (+28)
17 (21) Христенко Виктор 114 (-18)
18 (10) Миронов Сергей 102 (-191)
19 (70) Фадеев Геннадий 97 (+83)
20 (6) Немцов Борис 94 (-349)
21 (57) Миллер Алексей 92 (+72)
22 (54) Филиппов Владимир 91 (+68)
23 (24) Ястржембский Сергей 88 (-38)
24 (86) Эрнст Константин 88 (+78)
25 (47) Громов Борис 80 (+39)
26 (95) Рушайло Владимир 77 (+68)
27 (31) Рогозин Дмитрий 76 (-21)
28 (53) Шойгу Сергей 74 (+48)
29 (43) Володин Вячеслав 66 (+18)
30 (29) Патрушев Николай 64 (-36)
31 (23) Матвиенко Валентина 63 (-63)
32 (25) Козак Дмитрий 62 (-53)
33 (33) Явлинский Григорий 62 (-28)
34 (38) Жириновский Владимир 57 (-8)
35 (59) Райков Геннадий 57 (+39)
36 (39) Казанцев Виктор 57 (0)
37 (22) Зюганов Геннадий 54 (-76)
38 (51) Морозов Олег 45 (+15)
39 (65) Лесин Михаил 43 (+27)
40 (13) Хакамада Ирина 43 (-179)
41 (44) Черномырдин Виктор 42 (-6)
42 (49) Волошин Александр 41 (+2)
43 (45) Швыдкой Михаил 40 (-8)
44 (46) Горбачев Михаил 38 (-8)
45 (30) Устинов Владимир 36 (-63)
46 (48) Примаков Евгений 36 (-3)
47 (42) Дерипаска Олег 36 (-14)
48 (82) Шаймиев Минтимер 35 (+23)
49 (37) Алексий II 34 (-36)
50 (52) Ходорковский Михаил 32 (+6)
51 (55) Илларионов Андрей 32 (+11)
52 (60) Степашин Сергей 29 (+12)
53 (50) Игнатьев Сергей 24 (-14)
54 (56) Тулеев Аман 21 (+1)
55 (72) Бендукидзе Каха 20 (+6)
56 (67) Чайка Юрий 19 (+4)
57 (127) Казьмин Андрей 18 (+14)
58 (62) Квашнин Анатолий 18 (+2)
59 (64) Жуков Александр 18 (+2)
60 (109) Рейман Леонид 17 (+10)
61 (93) Букаев Геннадий 17 (+8)
62 (41) Абрамович Роман 17 (-35)
63 (7) Вешняков Александр 16 (-395)
64 (99) Тоцкий Константин 15 (+7)
65 (74) Костиков Игорь 15 (+2)
66 (69) Клебанов Илья 15 (+1)
67 (32) Рахимов Муртаза 14 (-77)
68 (28) Яковлев Владимир 14 (-93)
69 (135) Медведев Дмитрий 14 (+10)
70 (73) Слиска Любовь 12 (-2)
71 (91) Гайдар Егор 12 (+3)
72 (140) Пуликовский Константин 12 (+9)
73 (76) Гусинский Владимир 12 (-1)
74 (107) Потанин Владимир 12 (+5)
75 (87) Алекперов Вагит 11 (+1)
76 (68) Киселев Евгений 11 (-4)
77 (81) Митрофанов Алексей 10 (-2)
78 (9) Зурабов Михаил 10 (-316)
79 (40) Кириенко Сергей 10 (-46)
80 (61) Титов Константин 10 (-7)
81 (34) Юсуфов Игорь 10 (-76)
82 (36) Фетисов Вячеслав 9 (-66)
83 (12) Илюмжинов Кирсан 9 (-226)
84 (58) Бородин Павел 9 (-10)
85 (71) Собянин Сергей 9 (-5)
86 (122) Аяцков Дмитрий 9 (+4)
87 (63) Пехтин Владимир 9 (-7)
88 (66) Глазьев Сергей 8 (-8)
89 (134) Ванин Михаил 8 (+4)
90 (112) Кутовой Георгий 8 (+1)
91 (106) Пугачев Сергей 8 (+1)
92 (90) Сурков Владислав 8 (-1)
93 (75) Шохин Александр 7 (-6)
94 (121) Егоров Владимир 7 (+1)
95 (143) Лебедев Вячеслав 7 (+4)
96 (137) Черногоров Александр 6 (+2)
97 (153) Газизуллин Фарит 6 (+4)
98 (88) Полтавченко Георгий 6 (-4)
99 (83) Николаев Андрей 6 (-5)
100 (168) Сердюков Валерий 6 (+5)
[ВЛАСТЬ, 09.12.02]

Национальный банковский совет возглавил Алексей Кудрин
Как сообщил департамент внешних и общественных связей ЦБ, 11 декабря состоялось первое заседание коллегиального органа Банка России - Национального банковского совета (НБС). Его председателем избран вице-премьер Алексей Кудрин, а заместителем - глава ЦБ Сергей Игнатьев. В работе НБС также приняли участие председатель комитета Совета федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев, зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, министр экономического развития и торговли Герман Греф, замминистра финансов Алексей Улюкаев, замглавы президентской администрации Дмитрий Медведев, начальник экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян. На заседании НБС был рассмотрен вопрос об объемах расходов ЦБ в 2003 году. А вчера Госдумой были утверждены две последние кандидатуры в НБС от Госдумы - зампреда комитета по экономической политике Анатолия Аксакова (депутатская группа "Народный депутат") и зампреда бюджетного комитета Владислава Резника (фракция "Единство")
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ, "Интерфакс-АФИ"
[КОММЕРСАНТ, 16.12.02]

Игнатьев снова заместитель Кудрина
Министр финансов избран председателем Национального банковского совета
Национальный банковский совет, обличенный недавно широкими полномочиями по надзору за Центробанком, наконец, сформирован. Вчера Госдума заполнила два оставшихся места в этом коллегиальном органе, назначив своими представителями зампредов бюджетного и экономического комитетов Владислава Резника ("Единство") и Анатолия Аксакова ("Народный депутат"). Правда, поработать в совете депутаты смогут, скорее всего, лишь в следующем квартале: правительство и ЦБ, не дождавшись представителей Думы, уже провели первое и последнее в этом году заседание НБС. Как сообщил газете "Время новостей" один из участников НБС, член Совета Федерации Сергей Васильев, совет в отсутствие четырех членов из двенадцати "утвердил все, что должны были, и настроился на работу"
Первоначально заседание НБС было намечено на 6 декабря, но в связи с трудностями, неожиданно возникшими при формировании думской квоты в совете (консенсус был найден лишь по кандидатуре Павла Медведева из банковского комитета), его перенесли на 11 декабря. Впрочем, депутаты с решением проблемы не спешили, а бесконечно откладывать заседание для них никто не мог: по закону о Банке России ряд решений - утверждение расходов на содержание служащих ЦБ, а также "общего объема капитальных вложений и других административно-хозяйственных расходов" - должен приниматься до 15 декабря ежегодно. И в результате в минувшую среду на Неглинной собрались семь представителей Кремля, Белого дома и парламента плюс глава ЦБ Сергей Игнатьев. Помимо двух неназначенных депутатов, отсутствовали советник президента Андрей Илларионов, зампред комитета Совета Федерации по финансовым рынкам Глеб Фетисов
Главным политическим итогом заседания стало единогласное избрание вице-премьера Алексея Кудрина председателем НБС, а главы ЦБ Сергея Игнатьева - его заместителем. "Кудрин наиболее подходящая кандидатура на пост председателя, - считает Павел Медведев. - Согласно Конституции, ЦБ советуется по многим вопросам своей деятельности с правительством, и естественно было эту идею распространить и на Национальный банковский совет". "К тому же министр финансов наиболее высокопоставленный член НБС", - добавил г-н Васильев
В целом первый опыт совместной работы членов совета оказался не таким тяжелым, как предсказывал Виктор Геращенко (прежний руководитель Центробанка, напомним, считал, что усиление роли Нацбанксовета "установит двоевластие" и приведет к политической нестабильности вокруг Банка России). По словам Павла Медведева, "все члены НБС были настроены всерьез работать и проявляли очень большую заинтересованность", а Сергей Васильев говорит, что "работа, как можно надеяться, будет конструктивной, так как никаких политических противоречий (в НБС. - Ред.) нет". Как полагает г-н Васильев, "новый закон о ЦБ создал разумную конструкцию, которая делает контроль над главным банком России более эффективным"
Справка
На заседании НБС присутствовали глава комитета СФ по финансовым рынкам Сергей Васильев, министр экономического развития Герман Греф, начальник экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян, председатель ЦБ Сергей Игнатьев, министр финансов Алексей Кудрин, первый замруководителя администрации президента Дмитрий Медведев, зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев и первый замминистра финансов Алексей Улюкаев
Юрий ВЕРЕТЕННИКОВ
[ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 16.12.02]

ЛУЧШИЕ ЛОББИСТЫ РОССИИ - НОЯБРЬ 2002 ГОДА
Задержка реформы электроэнергетики приводит к снижению рейтинга Анатолия Чубайса
Сергей Туранов
Агентство экономических новостей по заказу и с участием "Независимой газеты" продолжает регулярное исследование - насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом "цивилизованном лоббировании", не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов
Настоящее исследование проводилось по итогам ноября текущего года. 65 экспертов по 5-балльной системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов - предпринимателей, политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью. В группу экспертов входят главные редакторы, руководители и экономические обозреватели ряда СМИ (В.Андриянов - "Трибуна", А.Кондратьев - ИД "Коммерсантъ", Б.Леонов - "Труд", А.Мирошниченко - "Независимая газета", Ш.Муладжанов - "Московская правда", С.Туранов - Агентство экономических новостей, Ю.Якутин - "Экономика и жизнь" и другие), руководители и представители государственных, научных и общественных и других организаций, сами лоббисты (В.Ермаков - Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, В.Желнин - Ассоциация рекламодателей, А.Зудин - Центр политических технологий, Ю.Любашевский - Независимый институт политических технологий, С.Марков - Институт политических исследований, А.Нечаев - Московский финансовый клуб, Д.Орешкин - аналитическая группа "Меркатор", М.Урнов - фонд аналитических программ "Экспертиза", А.Хазин - Республиканский центр развития предпринимательства, И.Харичев - Центр прикладных избирательных технологий, В.Хомяков - Агентство региональной и прикладной политики), руководители и эксперты ряда крупных коммерческих структур
Напомним, что мы относим лоббистов к трем "весовым категориям". Первая - это "первые лица" коммерческих, государственных и политических структур. Все они в большей или меньшей степени занимаются лоббированием, но с разной эффективностью. Вторая - это региональные лидеры. Большая часть их работы состоит в выстраивании взаимоотношений с Центром, которые во многом зависят от эффективности лоббирования различных проектов, связанных с конкретным регионом. Это особенно касается финансовых вопросов, от которых зависят бюджеты регионов, возможность выплаты зарплаты и т.д. Третью группу мы условно назвали "лоббисты-профессионалы". В нее входят известные предприниматели и политические деятели, которые, обладая большими связями, умело используют их для лоббирования интересов близких к ним структур. К этой группе мы также отнесли руководителей крупных общественных объединений, работа которых по определению направлена на лоббирование интересов определенных структур или слоев общества (например, Российский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация менеджеров и т.д.). В эту номинацию вошли также депутаты, которые отличаются постоянством в лоббировании. В ней не представлены депутаты, которые под влиянием различных факторов, в основном конъюнктурного или коммерческого характера, могут лоббировать любые проекты, так как подобная деятельность не входит в рамки "цивилизованного лоббирования"
Разделение лоббистов на категории в некоторых случаях носит условный характер. Но так как критерии оценки и шкала одинаковы для всех категорий, то легко сравнить абсолютные величины эффективности лоббирования представителей любых номинаций. Результаты исследования представлены в трех таблицах
События, связанные с реформированием естественных монополий, повлияли на ноябрьский рейтинг их руководителей - Анатолия Чубайса (РАО "ЕЭС России) и Алексея Миллера ("Газпром"). Ухудшение позиций первого, очевидно, стало следствием того, что реформа, лоббируемая Чубайсом, завязла в Госдуме - второе чтение пакета законопроектов по электроэнергетике в ноябре было перенесено на декабрь. Дальнейшее промедление может затянуть их принятие на годы - депутаты, по мнению аналитиков, перед выборами не будут рисковать и принимать решения, потенциально непопулярные среди населения
Проект реформы газовой отрасли пока только формируется в правительстве. И на данном этапе он оказался благоприятным для "Газпрома" - согласно предложениям Минэкономразвития компания не будет дробиться и сохранит монополию на экспорт газа. Вполне устраивает "Газпром" и модель нерегулируемого сектора рынка газа, предложенная Федеральной энергетической комиссией. Все это стало причиной роста рейтинга Миллера. Также улучшились позиции руководителя ФЭК Георгия Кутового, который активно лоббирует расширение полномочий комиссии, в частности, возможность регулировать тарифы не менее двух раз в год
Среди региональных лидеров заметно увеличение "веса" президента Башкирии Муртазы Рахимова. Многие эксперты расценили решение Госсобрания республики сохранить в Башкирии президентскую форму правления как следствие договоренности Рахимова с Кремлем - ведь ранее башкирский лидер выступал за парламентскую республику
Кадровые назначения могли стать причиной изменения рейтинга главы администрации Чечни Ахмата Кадырова и губернатора Московской области Бориса Громова. Улучшение позиций первого скорее всего объясняется тем, что Кадыров успешно пролоббировал назначение руководителем аппарата администрации Чечни своего протеже Рудника Дудаева. А отрицательная динамика рейтинга Громова коррелирует со скандальным переходом бывшего вице-губернатора Подмосковья Михаила Меня в столичное правительство, который аналитики мотивируют обострением отношений Громова с одним из наиболее влиятельных региональных лидеров, московским мэром Юрием Лужковым
Также ухудшились позиции у самарского губернатора Константина Титова. Это можно связать с тем, что президент Владимир Путин отменил указ о передаче блокирующего пакета международного аэропорта "Самара" из федеральной собственности в собственность области. Рейтинг губернатора Республики Алтай Михаила Лапшина, наоборот, возрос. Несмотря на противодействие многих членов центрального совета Аграрной партии России, ему удалось сохранить пост председателя АПР
Одним из неудачливых оппонентов Лапшина был Алексей Гордеев, вице-премьер, курирующий сельское хозяйство и одновременно зампред АПР. Его рейтинг соответственно снизился. В пассив Гордееву можно также отнести то, что ему не удалось вовремя пролоббировать введение заградительных пошлин на импорт относительно дешевого казахстанского зерна. Это, по-видимому, снизит эффект от зерновых интервенций, предпринимаемых правительством
Рейтинг заметно изменился у еще двух вице-премьеров - Виктора Христенко и Алексея Кудрина. У первого он уменьшился, что может быть следствием сложностей, возникших при прохождении через Госдуму законопроекта по реформе ЖКХ. Под давлением депутатов правительство серьезно изменило текст законопроекта, из которого даже исчезло упоминание о переходе в перспективе к стопроцентной оплате услуг ЖКХ. "Вес" Кудрина, наоборот, увеличился. Ему удалось убедить депутатов Госдумы не отбирать у Минобороны 1,5 млрд. руб. в связи с увеличением финансирования спецслужб в 2003 г. В результате вице-премьеры совершили своеобразную рокировку и поменялись в таблице местами
В этой же номинации можно отметить отрицательную динамику рейтинга министра экономического развития и торговли Германа Грефа. Наблюдатели расценили назначение Дмитрия Милованцева замминистра по связи и информатизации как ослабление позиций Минэкономразвития в борьбе с Минсвязи за контроль над программой "Электронная Россия", на которую выделены значительные средства
Лоббисты - первые лица
# Ф.И.О. В ноябре 2002 г. В октябре 2002 г
Очень сильная эффективность
1 Волошин А.С. (администрация президента) 4,17 4,23
2 Фридман М.М. (холдинг "Альфа-групп") 4,15 4,14
3 Чубайс А.Б. (РАО "ЕЭС России") 4,12 4,21
4 Пугачев С.В. (Совет Федерации, Межпромбанк) 4,10 4,12
5 Ходорковский М.Б. (ЮКОС) 4,05 3,98
6 Евтушенков В.П. (АФК "Система") 4,01 4,04
Сильная эффективность
7 Алекперов В.Ю. ("ЛУКОЙЛ") 3,81 3,98
8 Зурабов М.Ю. (Пенсионный фонд России) 3,75 3,62
9 Дерипаска О.В. ("Базовый элемент", "Русский алюминий") 3,73 3,96
10-11 Миллер А.Б. ("Газпром") 3,70 3,55
10-11 Лесин М.Ю. (Министерство по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций) 3,70 3,93
12-13 Вайншток С.М. ("Транснефть") 3,46 3,55
12-13 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,46 3,44
14 Казьмин А.И. (Сбербанк РФ) 3,43 3,35
15 Потанин В.О. (группа "Интеррос") 3,41 3,43
16 Кузык Б.Н. (холдинговая промышленная компания "Новые программы и концепции") 3,39 3,41
17 Столяренко В.М. (АКБ "Еврофинанс") 3,37 3,34

Смотрите также

Новости


  • Спин-офф "Звездных войн" о молодом Хане Соло лишился режиссеров

    Фильм о молодом Хане Соло из вселенной "Звездных войн" лишился режиссеров, сообщает Associated Press со ссылкой на президента Lucasfilm Кэтлин Кеннеди. По ее словам, из проекта ушли Фил Лорд и Кристофер Миллер. Причиной ухода она назвала несовпадение творческого видения.21 июня 2017 года

  • Путин заявил, что спецслужбы России не ведут слежку за гражданами

    Как сообщил президент Российской Федерации Владимир Путин американскому режиссеру Оливеру Стоуну, снимающему документальный фильм о лидере России, отечественные спецслужбы не ведут слежку за гражданами государства.14 июня 2017 года

  • Общественную палату возглавил журналист Валерий Фадеев

    Фадеев вошел в состав Общественной палаты в марте 2017 года, также он является членом Высшего совета партии "Единая Россия". В начале 1990-х годов Фадеев работал в ряде научных институтов, позднее стал научным редактором журнала "Коммерсантъ-Weekly".19 июня 2017 года